El Senado convirtió en ley este jueves la reforma del régimen de Zonas Frías impulsada por el Gobierno nacional. La votación terminó con 38 votos afirmativos y 8 negativos, y entre quienes levantaron la mano para acompañar la iniciativa estuvieron los dos senadores cordobeses de La Libertad Avanza: Luis Juez y Carmen Álvarez Rivero. Alejandra Vigo, la tercera representante de Córdoba, estuvo ausente.
Para Córdoba no se trata de una discusión abstracta. La ampliación del régimen aprobada en 2021 había incorporado a 13 departamentos de la provincia: Capital, Calamuchita, General Roca, General San Martín, Juárez Celman, Marcos Juárez, Presidente Roque Sáenz Peña, Río Cuarto, Río Segundo, San Javier, Santa María, Tercero Arriba y Unión. Según cálculos del Gobierno provincial citados por medios que siguieron el debate, allí viven alrededor de 688 mil familias, unos 2,2 millones de cordobeses.
La nueva legislación modifica de raíz aquel esquema. En las zonas incorporadas en 2021 el beneficio dejará de ser automático por ubicación geográfica y quedará focalizado según condiciones socioeconómicas. Además, aun para quienes conserven asistencia, el descuento ya no abarcará todos los componentes de la factura: se aplicará sobre el costo del gas y dejará afuera transporte y distribución. Uno de los parámetros informados durante el debate ubica el límite de ingresos en tres canastas básicas totales, actualmente alrededor de $4,8 millones por grupo familiar.
El Gobierno nacional estima que, sobre los 3,4 millones de usuarios incorporados al régimen ampliado en 2021, aproximadamente 1,6 millones perderán el beneficio y 1,8 millones lo conservarán bajo el nuevo esquema. La secretaria de Energía, María Tettamanti, sostuvo durante el tratamiento que la modificación permitiría un ahorro fiscal del orden de US$400 millones anuales.
Juez defendió el recorte con el argumento de las “piletas”
Luis Juez no escondió su posición. El senador defendió su voto recordando que ya en 2021, cuando era diputado nacional, había rechazado la ampliación del régimen. Su argumento es que el sistema otorgaba el beneficio sin distinguir suficientemente entre quienes realmente necesitaban asistencia y hogares con capacidad económica.
En declaraciones publicadas tras la votación, Juez contrapuso a quienes necesitaban el subsidio para disponer de agua caliente con quienes podían utilizar el gas para “calentar la pileta de natación en invierno”.
Ese argumento permite, sin embargo, poner el foco sobre el alcance concreto de la decisión: la reforma no elimina únicamente el beneficio para propietarios de viviendas de altos ingresos. Cambia las condiciones para cientos de miles de hogares cordobeses que hasta ahora recibían el descuento por encontrarse en departamentos reconocidos dentro de la Zona Fría ampliada.
Y hubo senadores de otras provincias afectadas que, aun siendo opositores al kirchnerismo o habituales aliados del Gobierno, tomaron otra decisión. Rodolfo Suárez y Mariana Juri, de Mendoza; Carolina Losada y Eduardo Galaretto, de Santa Fe; Maximiliano Abad, de Buenos Aires; y Daniel Kroneberger, de La Pampa votaron en contra. También rechazaron la reforma los santacruceños José Carambia y Natalia Gadano.
Ese contraste es políticamente relevante para Córdoba: Juez tuvo la posibilidad de votar contra la reforma y eligió acompañarla, mientras legisladores de otras provincias alcanzadas por el recorte decidieron rechazarla.
Álvarez Rivero votó a favor y apuntó contra Llaryora
Carmen Álvarez Rivero también acompañó al Gobierno nacional. Tras la discusión, la senadora dirigió sus cuestionamientos al gobernador cordobés con la expresión “Teléfono para Llaryora”, poniendo el foco sobre la carga impositiva provincial.
Pero ese debate sobre impuestos no modifica el dato central de la sesión: su voto fue afirmativo para la reforma de Zona Fría.
La escena adquiere además una dimensión particular porque Álvarez Rivero proviene de una familia vinculada al Nuevocentro Shopping, como señala la pieza de Jornada Política que acompaña esta nota. El cuestionamiento político que puede plantearse no depende de su situación patrimonial personal —que requeriría documentación específica para afirmarla— sino de algo comprobable: como senadora por Córdoba acompañó una legislación que restringe un beneficio que alcanzaba masivamente a usuarios de su provincia.
Una votación que expuso a los tres senadores de Córdoba
La representación cordobesa terminó ofreciendo una fotografía singular: Juez y Álvarez Rivero votaron afirmativamente; Vigo no estuvo presente.
La ausencia de Alejandra Vigo también merece ser señalada. La senadora había manifestado su rechazo al proyecto y pertenece al espacio político del gobernador Martín Llaryora, que había hecho campaña pública para preservar Zona Fría. Sin embargo, al momento de definir la ley, Vigo no estaba en el recinto. Según Río Negro, se encontraba de viaje en Europa junto a Juan Schiaretti.
Así, ninguno de los tres senadores nacionales por Córdoba emitió un voto negativo contra la reforma: dos votaron a favor y la restante estuvo ausente.
El resultado ya es ley. Y más allá de los argumentos que cada senador utilice para explicar su posición, el registro parlamentario deja una constancia imposible de discutir: cuando llegó el momento de votar una reforma que restringe la Zona Fría ampliada en 13 departamentos cordobeses, Luis Juez y Carmen Álvarez Rivero pusieron sus votos a favor.